前不久,相關(guān)部門發(fā)布通知,組織實施2025年首臺(套)重大技術(shù)裝備保險(以下簡稱“首臺(套)保險”)補償政策、開展2025年首批次新材料保險(以下簡稱“首批次保險”)補償資金申請和2026年資格審定工作,受到企業(yè)經(jīng)營者關(guān)注。
調(diào)研時,不少企業(yè)表示,創(chuàng)新研發(fā)的大型裝備、高附加值零部件等,可能面臨市場推廣難題——買方擔(dān)心,造價高昂的新設(shè)備沒有經(jīng)過市場檢驗,一旦損壞可能面臨較大損失,不愿做“第一個吃螃蟹的人”。創(chuàng)新成果難推廣,一定程度影響制造商研發(fā)創(chuàng)新積極性。而首臺(套)保險、首批次保險便是“藥方”——裝備出故障、企業(yè)受損失,保險能“補償”,還可提供安全檢測等服務(wù)。如此,買方更有底氣“試手”新品,制造商也減輕售后壓力。創(chuàng)新成果能更好推廣,為企業(yè)走自主創(chuàng)新路子強信心、添動力。相關(guān)保險產(chǎn)品因而受到市場歡迎。
黨的二十屆三中全會《決定》提出,“完善首臺(套)、首批次、首版次應(yīng)用政策”。2015年起,我國開始實行首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制。近年來,各地積極落實相關(guān)政策,助力首臺(套)裝備、首批次新材料推廣。去年發(fā)布的《關(guān)于進一步完善首臺(套)重大技術(shù)裝備首批次新材料保險補償政策的意見》在保障范圍、保險費率、申報流程等方面進行優(yōu)化,更好助力創(chuàng)新產(chǎn)品走好邁向市場的“關(guān)鍵一步”,促進科技成果轉(zhuǎn)化。
首臺(套)、首批次保險,是優(yōu)化全生命周期科技金融服務(wù)的縮影。立項研發(fā)、測試試驗、市場推廣,創(chuàng)新需要漫長周期、歷經(jīng)種種階段,科技型企業(yè)發(fā)展亦要經(jīng)過初創(chuàng)期、成長期等不同階段,每一步都離不開金融服務(wù)滋養(yǎng)呵護。近年來,結(jié)合科技型企業(yè)全生命周期金融保險需求,不同類型金融機構(gòu)持續(xù)創(chuàng)新產(chǎn)品、加大支持力度。例如,人保財險近日落地一批概念驗證與小試保險和中試驗證保險,護航科技成果從“實驗室方案”到“生產(chǎn)線產(chǎn)品”;“技術(shù)流”“科技打分卡”等評價體系助力更多初創(chuàng)企業(yè)拿到融資“敲門磚”;近年新上市企業(yè)中九成以上是科技企業(yè)、科技含量高的企業(yè)……更有針對性的服務(wù),助力一粒?!胺N子”、一棵棵“樹苗”茁壯成長。
也要看到,科技創(chuàng)新步伐加快,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,對科技金融提出了更高要求。與市場需求相比,金融服務(wù)供給仍然存在一些弱項短板。比如,創(chuàng)新是新事物產(chǎn)生的過程,缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)積累,精準定價、設(shè)計保障方案,對保險行業(yè)風(fēng)險管理和評估定價能力提出更高要求;精準判斷專利“含金量”,也要求銀行加大“懂行”人才培養(yǎng)力度、市場培育更多專業(yè)評估機構(gòu)。再如,基礎(chǔ)研究領(lǐng)域資金投入大、回報周期長,這就要求金融機構(gòu)量身定制更適配的服務(wù)方案。
進一步做好科技金融大文章,還應(yīng)加強政策協(xié)同、凝聚多方合力。為首臺(套)保險、首批次保險提供資金補償,便體現(xiàn)了財政、金融政策同向發(fā)力,有利于提升企業(yè)投保意愿、擴大服務(wù)覆蓋面。加強跨部門、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享,也為銀行精準支持創(chuàng)新型企業(yè)提供了有力支撐。期待相關(guān)部門持續(xù)優(yōu)化政策措施,結(jié)合科技金融發(fā)展難點,一題接著一題解,更好支持科技金融高質(zhì)量發(fā)展。